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短評-美國淡出南海

美國國務卿提勒森上周在華府與東協外交部長非正式會晤討論瞭南海問題,特別是大陸的主權聲索議題。


適時菲國總統杜特蒂登上中國軍艦長春號參觀,顯示中菲關係從經濟合作,不斷向軍事、政治等領域拓展。反觀美國總統川普邀請杜特蒂訪問白宮,卻遭杜拒絕,美國應該會很不爽。

看來,中國對菲律賓的影響力,儼然凌駕美國。偏偏在南海議題上,菲國的角色非常吃重,少瞭菲國的支持,美國想在南海施力,勢必愈加辛苦。

《紐約時報》稱,朝鮮半島危機日漸升級,川普政府轉向習近平求助。因此,川普將不挑戰中國領土主張的決定,特別是在南海議題上。

如此一來,中國就更有本錢,強化在南海的戰略存在。多年來,大陸透過加強在南海的軍事存在和外交合縱連橫,一步步欲將美國勢力逐出南海。尤其是島礁人造工程,表面上是新島嶼的形塑,實則直接改變瞭南海的現狀,尤其是海域的水文。

海域水文攸關海面和潛艦的航行安全,若無法掌握,海軍艦隊和潛艇在戰術執行上,就難以大展身手。中國正運用漸進方式,壟斷南海海底水文資料,慢慢轉變南海格局。

上周,中國社科院發佈《中國周邊安全形勢評估(2017)》指出,未來中美在南海進行的軍事博弈是長期性的,中國將展現「比美國氣長」的決心。一旦中國佈陣完成,棋局大勢底定,南海就會成為中國的「加勒比海」,《南海行為準則》也將成為以中國利益為主的規範。

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