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原標題：蘇州高新區“一戶一檔一策”覆蓋99%困難群眾
救助幫扶各類困難傢庭29377戶，救助困難人群90931人次，全年支出各類救助資金共計1.21億台中家電行推薦元，全區2839名困難群眾全部摸底建檔，其中99%建立瞭“一戶一檔一策”……2017年蘇州高新區交出瞭一張精準救助幫扶困難群眾的優異成績單。
成績單的背後是高新區切合區域特色，對精準救助的全新定位和措施再提升。
對困難群眾的救助如何更“精”、更“準”？高新區民政局進行瞭一系列嘗試，答好政策與資金“用在誰身上”“怎麼用”“用的怎麼樣”三大問題，紮實推進低保政策有效擴面、醫療救助標準提升、困難學生學有所助、就業脫貧多措並舉等10項舉措，將精準救助落到實處，堅決築牢民生底線，確保在實現全面小康的征程上，一傢一戶都不能落下。織密一張精準救助“網” 救助專管員覆蓋88個村鎮街道
【鏡頭】
年僅11歲的王琳（化名）傢住何山社區，2012年時，王琳的父母在意外中身亡，從此，王琳與爺爺相依為命。爺爺王遵懷是一名保潔員，收入微薄，祖孫倆的生計一時成瞭難題。
何山社區工作人員瞭解情況後，第一時間為王琳申請瞭困境兒童傢庭補助。在民政部門的牽線搭橋下，蘇州供電公司韓克勤黨支部與該困難傢庭簽訂瞭結對助學協議書，在義務教育階段每年給予王琳助學補貼，徹底解決瞭孩子的生計和上學問題。獅山橫塘街道黨工委副書記周永前也與該傢庭結成幫扶對子，建立常態化聯系，為他們排憂解難。今年，王琳的爺爺退休瞭，社區工作人員又為老人申請瞭每月700元的失獨傢庭補助，讓這個傢庭充分享受幫扶政策。
【縱深】
出於各種原因，不少困難傢庭並不願意對外展示自身狀況。“用在誰身上”，這個看似簡單的問題，卻是精準救助工作中最難解決的環節之一。如何精準地找到幫扶對象，高新區民政局找到瞭破解之法。
在何山社區，由80人組成的居民小組長群體成為瞭社區與居民之間的紐帶。居民小組長們不僅對所管范圍內居民們的生活狀況十分熟悉，每月15日，還要召開專門會議，匯報困難傢庭及人員信息，並商討如何協助民聯毅家電生活館｜台中電器批發｜台中電器批發商政部門和社區展開具體幫扶。
依托健全的社區社會組織，第一時間掌握困難傢庭及人群情況並深入瞭解所需，高新區救助幫扶的精準度得到瞭大幅提升。
下一步，高新區將進一步推進救助下沉進社區，將精準救助延伸到每一個群眾身邊。據介紹，今年上半年，高新區計劃在轄區內的88個村、鎮、街道設置“救助專管員”，及時瞭解群眾困難，向困難群眾宣傳幫扶政策，幫助群眾申請救助資金，監督跟蹤幫扶效果，構建對特殊傢庭的全方位幫扶系統。
打好政策“組合拳”填補“縫隙點”
去年出臺6項專項救助政策
【鏡頭】
傢住陽山社區的徐衛明今年55歲，去年全年的醫藥住院費用高達5萬元，這對一個剛剛脫離貧困邊緣的傢庭來說，無疑又是一次沉重打擊。按照原有政策，這部分居民不在低保范圍之內，無法享受相應救助。
為瞭確保低保邊緣傢庭不因病致貧、因病返貧，高新區專門制定政策，使這部分困難人群在滿足一定自付條件後，可報銷醫療費用的70%。
【縱深】
每戶困難傢庭的情況不同，可以享受到的救助政策也千差萬別，特別是對徐衛明這樣的貧困邊緣傢庭來說，救助政策“怎麼用”，將直接關系到這戶傢庭的日常基本生活。
為瞭使每一名困難群眾都能享受到最精準的救助政策，高新區堅持從救助制度上查漏補缺，尋求“怎麼用”的最優解。
傢庭生活困難、靠傢庭供養無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人被納入低保；需要半護理及全護理人員的低保及低保邊緣的傢庭，在核算傢庭收入時允許有一名勞動年齡段人員不計入；對於無法就業的三四級精神病人，申請救助時不再計算勞動收入……
去年，高新區先後出臺6項專項救助政策，精準發力為一批群眾解決急難問題。同時，該區還為226名困境傢庭兒童全部購買瞭意外傷害保險，這在蘇州市區是第一個。此外，該區還給予全區公辦高中低保、低保邊緣、特困職工傢庭子女每人每年3000元的午餐補貼。
在精準救助政策上，高新區打出瞭漂亮的“組合拳”。截至目前，高新區已經形成以城鄉低保、農村五保為基礎，因病支出型貧困傢庭生活救助為重要補充，醫療、教育、住房等專項救助相配套，臨時救助、綜合幫扶為輔助的一攬子社會救助體系。
多元參與構建慈善“共同體”
將建“一網一臺一端一中心”大數據
平臺
【鏡頭】
記者來到陽山護理院時，正好碰到通安鎮政府的工作人員前來看望五保老人宣泉根，老人今年85歲，通過社會養老機構寄養的方式，住在護理院已有8年。舒適的居住環境，專業護工的悉心照顧，對在護理院的生活，老人連說瞭三個聯毅家電生活館｜台中家電批發｜台中家電批發商“很滿意”。
【縱深】
為瞭更加精準地瞭解像宣泉根老人這樣的困難人群的狀況和需求，去年，高新區民政局對全區低保、低保邊緣、特困對象等困難傢庭的情況進行全面摸排，共采集瞭8000餘人的信息，有效回收問卷2593份，完成瞭《蘇州高新區困難傢庭服務需求狀況調查報告》，並在此基礎上，全力推進困難傢庭“一戶一檔一策”工作。
截至目前，該區2589戶困難傢庭已全部完成“一戶一檔一策”建立工作。高新區根據每戶困難傢庭的不同需求，分類展開瞭包括政府長期救助、就業脫貧、商會結對幫扶、傢政服務、大病救助等14種救助，幫扶人數達2772人。
同時，高新區有效鏈接社會資源，激發社會慈善力量，提升幫扶工作覆蓋面。
2017年6月，蘇州首傢街道層面非公募社區基金會——蘇州高新區獅山街道社區發展基金會成立。通過20傢愛心企業的捐贈，以及橫塘街道撥付的20萬元，基金會原始基金總額達到352萬元，已展開困難群體幫扶、社區文化宣傳、社工能力提升等十餘個公益項目，惠及社區群眾5000餘人。
今年1月，全市首單慈善信托——蘇州高新區女企業傢協會146.6萬元的慈善信托合同落地，標志著高新區慈善事業的又一次飛躍。這將進一步釋放社會慈善需求，引導社會資源參與慈善救助事業。
政府部門兜底、公益組織參與、社會力量支持，高新區已經形成精準救助多元參與的新局面。
“下一步，我們還將開發社會救助精準服務平臺，建立集愛心服務門戶網、困難群眾精準幫扶平臺、救助公眾微信號、相關政府部門數據中心為一體的‘一網一臺一端一中心’大數據平臺。”高新區民政局相關負責人告訴記者，在整合資源的基礎上，還將建立完善救助對象、殘疾人服務對象、困境兒童“一戶一檔一策”制度，實現動態管理、精準掌控、主動救助，並協調各板塊各部門共同完善“一門式”救助窗口，形成“求助有門、門裡有人、人人全能、能解急難”的工作機制，“實現暢通社會救助服務‘最後一公裡’，為有救助需求的困難群眾敞開‘方便之門’。”（袁雪）
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